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内蒙古强力促进药品物流发展,促进商贸物流

时间:2020-04-29

打破地方保护和地区垄断,控制恶性竞争,形成有序竞争的药品物流市场,引导社会资本投向药品物流,解决药品物流企业发展的资金问题。引导药品物流企业利用融资租赁方式进行设备更新和技术改造。制定城区运输药品的小型厢式货车或者小型封闭式货车的有关标准,对符合标准、驾驶人手续和证件合法有效的车辆定期发放准运证,并给予相应通行便利。

目前,四川省交通厅已完成10个国家公路运输主枢纽规划和市、县级公路运输枢纽规划,其中,货运站场布局181个,总投资133亿元,打破地域界限的新建站场将与地方物流园区的总体布局有机结合,最大限度发挥它们的枢纽作用。 按照四川省委、省政府着力打造“一枢纽、三中心、四基地(重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地)”战略和《西部综合交通枢纽建设规划》的实施,四川省道路运输物流将迎来新的发展机遇。 综合交通枢纽强力驱动现代物流发展 经过多年的建设,四川综合交通运输体系已初具规模,特有的区位条件、旺盛的运输需求、较好的发展基础、较强的经济实力,使四川已具备建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽的必要条件。在上述条件的支撑下,经过近几年的艰苦努力,四川物流业取得了长足的发展,为经济建设作出了积极的贡献。 截至2008年,四川全省从事物流的道路货物运输企业超过1000家,其中有一定规模且功能齐全的道路运输物流企业100多家。全省从事仓储管理且规模在5000平方米以上的道路运输物流企业共有83家。 以成都为中心的七大出川通道和五大经济环线构成的道路运输网络使四川与周边省、市连接,高等级公路网络体系催生的一小时、两小时、四小时经济圈的建成,使四川物流将有一个飞速发展的前景。同时,成都作为国务院确定的西南地区“科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽城市”,对西南地区乃至整个西部都有较强的辐射和带动作用。成都市在完成“四园区”(成都新津物流园区、成都国际集装箱物流园区、成都青白江物流园区、成都航空物流园区),“四中心”(成都新都物流中心、成都龙泉物流中心、成都双流物流中心、成都保税物流中心)规划的基础上,正积极着手开展建设工作。今年5月,成都新都物流中心已开始运行,分别引入传化物流、安吉物流、中国物流等全国大型物流企业,航空物流园区主体工程已经完成土建。 规划先行 整合资源 为适应现代物流发展的需要,四川正在建立道路运输业促进物流发展的工作机制。已由省交通厅牵头成立专门的物流发展管理机构,省运管局设立了道路运输物流规划建设管理部门,加强与省、市有关部门的联系,建立跨部门的促进物流发展信息互通机制。建立交通系统内部公路、水路等定期联系会议制度,有针对性地协调解决促进现代物流发展中存在的突出问题。各市州交通主管部门也成立了相应的机构,道路运输管理机构具体负责,开展综合协调工作,形成自上而下,互为贯通的工作机构。 四川还科学编制全省道路运输业现代物流发展规划。结合省政府制定的《现代物流业发展规划》,按照依托铁路、港口、机场等交通运输枢纽,依托产业布局、物流园区的规划发展思路,研究制定全省道路运输业现代物流发展规划。通过规划编制,围绕构建西部综合交通枢纽,加强物流园区配套公路运输基础设施建设,充分整合现有运输资源,加快构建集疏运体系。 多角度立体发力助跑物流 随着四川经济的腾飞和灾后恢复重建的新机遇到来,大量的物资急需运送到各地区,没有现代物流作支撑,将难以完成历史的重任。四川将充分利用现代物流的管理技术,将采购、运输、仓储、产品配送、流通加工、信息咨询服务进行综合控制、协调,使之能极大地降低社会综合成本。 加快物流园区配套公路运输基础设施建设。按照《四川省国家公路运输枢纽规划》,四川将分期分批建设国家公路运输枢纽中心城市的物流园区货运站场设施。力争到2012年,省交通厅重点物流园的扶持建设覆盖面达到一级枢纽和次级枢纽。农村物流节点全部建成,并发挥作用。 加快运力结构调整,鼓励发展符合现代物流标准需要的车型。引导和鼓励社会购置符合现代物流业标准化要求的集装箱运输车辆、厢式货车、冷藏运输车和多轴大型货车;积极引导货运企业发展甩挂运输车辆,提高运输效率。力争到2012年,集装箱运输车辆达到2.5万辆,满足公水、公铁联运发展对集装箱运输车辆的需求,冷藏保温车3000辆,满足鲜活农副产品冷链物流的需求,符合物流运输标准的厢式货车占营运车辆总量的40%,城际专线运输普遍采用甩挂运输。 推进全省道路货运业信息化建设工作。建设四川省道路运输公共物流信息平台,免费提供给企业和群众使用,鼓励道路运输企业开发信息系统并与道路运输公共物流信息平台对接。开发与港口物流管理相连接的运输信息平台,建设大物流信息系统。 促进农村城乡物流业的发展。努力构建农业物流的供应链、价值链与服务链,将农村客运站建设与货运站建设有机结合,在提高客运站利用率的同时,布局城乡物流节点。引导物流企业拓展经营门路和服务领域,到乡村建设网点,拓展专业化物流市场渠道和网络资源。在成都结合物流试点,鼓励企业建设适应农村城乡物流发展的以冷链仓储、专业配送、农产品交易、信息化系统为核心的农业物流园区。 扶持培育领军企业 推动道路运输物流龙头企业的培育。进一步开放道路货物运输市场,大力引进国内外先进的物流运输企业。进一步清理和规范道路运输行政许可工作,简化许可程序,规范行政审批,提高审批效率。对创新性和示范性强的道路运输企业,在经营范围、人员条件上适当放宽。加快培育道路运输物流企业,按照运输类、场站类、综合类三个模式,确定一批规模企业作为道路运输龙头企业进行扶持。研究制定扶持龙头企业的政策措施,从资金上对龙头企业车辆更新、信息化改造进行补助。开展道路运输现代物流试点。摸索道路运输促进现代物流发展的模式、方式和策略,总结经验,在全省推广。鼓励和引导有实力、有条件的大型物流企业依托物流园区开行城际专线货运班车,并推进货运行业公司化管理进程。结合成都市促进道路货运站场的整合外迁工作,为物流园区配套公路运输基础设施建设给予相应政策和资金支持。结合成都市规范城市配送经营,推动符合物流标准化运作、节能降耗、绿色环保的混合动力货车的试用。 大力促进小件快运发展。加大大网小件快运试点运行的扶持力度,引导其通过挖掘现有客车闲置行李厢潜力,整合客运站和客运班线车辆资源,搭建以客车为载体、客运站为节点、客运班线为平台的新型物流配送系统。力争在2011年前完成小件快运信息网络平台搭建,实现客运站之间小件快运信息的互联互通,方便企业和社会跟踪查询货物,实现横向与全国互通,纵向达到农村客运站。加强与邮政、铁路等部门的衔接,开展跨行业、跨部门的小件快运业务合作。

财政部

七、提高国际化水平

意见明确,要鼓励和支持药品物流企业开展“智慧物流”建设,引导药品物流企业、医院、零售网点、供应商之间实现信息共享,提高药品物流企业科学决策水平,实现快速准确配送,降低运营成本。鼓励和支持药品物流企业开展电子商务,促进药品物流企业的信息流、资金流和物流相互促进、共同发展。要建立健全信息化监管体系,对第三方药品物流公司、药品批发商、药品生产企业的仓储、物流车辆等进行动态实时监管。

人民银行

鼓励绿色物流发展。引导一批商贸物流园区向绿色物流功能区转型,加大绿色物流装备、技术、仓储等设施的推广使用力度。完善再生资源回收体系,建立服务于生产和消费的逆向物流网络,促进资源的循环利用。

意见要求,各地区、各有关部门要高度重视药品物流基础设施建设,将药品物流基础设施建设纳入大物流发展规划,推动建设设施完善、功能完备、符合新版GSP标准的药品仓储、运输功能区,吸引和鼓励药品物流企业入驻物流园区,形成产业集聚。大力促进药品物流向现代物流发展,引导药品物流企业进行物流基础设施改造和技术设备升级。

国土资源部

为贯彻落实2013年国务院召开的部分城市物流工作座谈会和2014年6月国务院常务会通过的《物流业发展中长期规划》精神,促进商贸物流发展,降低物流成本,引导企业做大做强,完善服务体系,更好地保障供给,支撑国民经济稳步增长,现提出如下意见:

为促进我区药品物流发展,降低药品物流成本,引导药品物流企业做大做强,实现自动化、信息化和效益化,保障医药供给,自治区政府办公厅日前下发关于促进药品物流发展的意见。

增强棉花物流节点功能。在棉花主产销区和交通枢纽合理规划建设或改造一批具有多式联运功能的棉花物流基础设施,加强铁路站点、港口棉花中转站、甩挂站场、疏港铁路和公路以及集装箱货场建设,实现公路、铁路、水路运输方式顺畅衔接,提高棉花中转等物流服务能力。其中,新疆棉花产区,重点支持物流节点的扩容改造,加强露天堆场、铁路站台、库棚设施改造,满足站点周边棉花集并、储存和发运需要;内地主要棉花物流节点,重点加强多式联运功能站场建设,鼓励企业建设规模适当、需求匹配的棉花仓储物流中心;棉花进口港口,重点加强以保税、中转功能为主的专业仓储设施,以及与多式联运相配套的装卸平台建设,提升物流服务能力。

商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动,是整个物流过程中对成本影响比较大的环节,新技术应用和商业模式创新最为集中,作为现代物流的重要组成部分,直接关系到生产资料流通和生活资料流通的顺利运行。促进商贸物流发展,有利于降低物流成本、提高物流效率;有利于货畅其流,繁荣市场;有利于改善交通和环境状况,促进城市化健康发展;有利于提升流通产业竞争力,更好地发挥其在国民经济中的基础性、先导性作用。

本文转自内蒙古新闻网,并不代表中国( 如果您有合作意向,欢迎咨询。QQ:2547636413

2015年3月17日

鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团,通过规模化、集约化经营提高物流服务的一体化、网络化水平。鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游延伸服务,推进物流业与其他产业融合、协同发展。引导物流企业共同投资建设重要物流节点的仓储设施,合理布局物流园区,增强服务功能,提高服务能力和集约化发展水平。鼓励商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平,依托商业、邮政等网点,形成覆盖城乡的物流配送网络。支持服务中小企业的物流信息服务平台建设,引导企业集聚规范发展。

鼓励大型医药集团采用现代信息和物流技术,建设药品现代物流园区和物流中心。引导药品现代物流企业向中小型药品流通企业、医疗机构和生产企业延伸药品现代物流服务,实现其物流功能社会化。支持和鼓励社会物流企业开展第三方药品现代物流服务,整体推动我区药品现代物流服务向专业化、规模化发展。

市场运作,政府引导。坚持市场在资源配置中起决定性作用,强化企业市场主体地位,发挥好政府在规划、政策、标准等方面的引导和规范作用,促进行业持续健康发展。

商务部将根据各地实际情况,结合现有政策,围绕提高商贸物流社会化、专业化、标准化、信息化、组织化、国际化水平等主要工作,分别选择重点地区、重点企业,重点推进,促进商贸物流健康发展。工作中的有关情况和问题请及时与商务部联系。

创新驱动,绿色发展。加强关键技术装备研发应用,提升棉花物流信息化和智能化水平,创新运作管理模式,降低棉花物流业总体能耗和污染物排放水平。

五、提高信息化水平

各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委、新疆生产建设兵团发展改革委、供销合作社、财政厅、交通运输厅、国土资源厅、农业厅、质量技术监督局、人民银行分行,各直属出入境检验检疫局,各地区铁路监督管理局,各铁路局,中国储备棉管理总公司:

商务部日前发布了《关于促进商贸物流发展的实施意见》,意见从多方阐述了加强物流业转型升级的重要性,促进商贸物流发展,降低物流成本,引导企业做大做强,完善服务体系,更好地保障供给,支撑国民经济稳步增长。

一、发展现状与面临的形势

支持商贸物流企业与生产企业、批发零售等企业通过共用信息系统,实现数据共用、资源共享、信息互通。通过中央和地方两级示范,支持以企业为主体的物流综合信息服务平台发展,发挥平台整合调配物流资源,解决物流信息不对称、接口标准不统一等矛盾,实现精准化、可视化管理等功能,并搭载企业诚信、托盘循环共用、物流金融、跨境电子商务、商品溯源、通关便利化、多式联运等各种增值服务,为广大商贸物流企业特别是中小企业提升组织化和信息化水平,降低交易成本提供有利条件。有条件的地区还可协调相关部门,开展政府物流信息共享平台建设,将现有交通、工商、税务、海关等部门可公开的电子政务信息进行整合后,向社会公开,实现便民利企的物流政务资源共享。

面临的形势

大力发展电子商务物流。推进商贸物流和电子商务的协同发展及业务流程再造。鼓励电子商务企业加强与商贸物流企业的合作,合理选择物流网络节点,完善信息共享和利益分配机制。支持电子商务企业与社区便利店合作开展“网订店取”。支持商贸物流企业扩展服务功能,提升服务能力,在配送中心建设、网点开发、车辆保障等方面加大投资和改造力度,有条件的企业要“走出去”,布设集散中心和网络,满足跨境电子商务的快速发展要求。

到2020年,基本建立布局合理、技术先进、高效顺畅、安全有序的棉花现代物流服务体系。棉花物流基础设施条件明显改善,布局进一步优化,物流通道更加畅通。仓储专业化、装卸机械化、管理信息化水平显著提高,物联网、云计算、远程视频信息采集等新一代信息技术广泛应用。专业化、一体化服务能力明显增强,形成一批具有较强竞争力的第三方棉花物流企业。

八、加强组织领导,完善保障措施

当前,我国棉花现代物流发展面临的机遇与挑战并存。2014年,通过实施新疆棉花目标价格改革试点,棉花市场化改革迈出重要步伐,棉花物流市场活力进一步增强;物联网、云计算、大数据等现代信息技术和供应链管理技术加速融入棉花物流领域,促进了信息交换和共享,优化了物流管理流程,提高了棉花物流效率。与此同时,在资源与生态环境约束进一步强化,劳动力成本持续攀升的形势下,传统棉花物流模式难以为继,迫切要求加快转型升级,提高棉花物流的信息化、机械化、标准化、组织化水平,增强专业化服务能力,建立现代棉花物流服务体系。

优化物流发展环境,加强诚信建设。发挥商务主管部门在整顿和规范市场秩序中的牵头作用,反对地方保护、消除区域封锁,查处价格欺诈、以次充好、虚假仓单、重复质押等违法违规行为。注重发挥行业组织作用,建立物流信息披露管理制度和激励惩戒机制,增强企业诚信意识和风险防范意识。利用社会化物流信息平台,获取诚信大数据,对诚实守信、合法经营、社会责任强的企业予以支持、鼓励和宣传,对破坏市场秩序、诚信缺失的企业将其列入“黑名单”并向社会公布,提高其失信成本。积极为“走出去”的物流企业提供政策、法律、咨询、市场信息等配套服务。

指导思想

以下为意见原文:

主要原则

三、提高专业化水平

加快第三方棉花物流发展。鼓励棉花物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,形成一批实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力强的大型棉花物流企业,提高规模化、专业化、网络化服务水平。鼓励传统棉花仓储企业向供应链上下游延伸,完善服务功能,开展专业化的纺织配棉服务。积极推动体制机制创新,整合现有棉花物流资源,推进仓储、站台、码头设施社会化和运输服务市场化。

引导生产和商贸流通企业改变“大而全”、“小而全”的运作模式,剥离或外包物流功能,实行主辅业分离。支持商贸物流企业开展供应商管理库存 、准时配送 等高端智能化服务,提升第三方物流服务水平。有条件的企业可以向提供一体化解决方案和供应链集成服务的第四方物流发展。支持传统仓储企业转型升级,向配送运营中心和专业化、规模化第三方物流发展,鼓励仓储、配送一体化,引导仓储企业规范开展担保存货第三方管理。支持货代物流企业发展壮大,为各类企业开拓国内和国际市场提供支撑。

提升棉花物流信息化水平。加强北斗导航、物联网、云计算、大数据等先进信息技术在棉花物流领域的创新应用。加强企业物流信息系统建设,鼓励仓储管理、库存控制、运输管理、交易管理、质量追溯、精准配棉、棉包信息化标识等软件系统开发利用,提升企业信息化管理水平。鼓励骨干企业建设智能物流信息平台,促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配,降低货车空驶率。加强棉花第三方监管网络和体系建设,完善不同信息系统数据交换标准体系,促进互联互通,支持构建集信息采集、库存监管、物流配送、货权登记、质量追溯、诚信管理等为一体的全国棉花物流公共信息服务体系,为企业提供供应链管理、供应链金融以及信息查询等集成服务。

夯实统计基础,加强人才培养。完善商贸物流统计调查方法和指标体系。加强对商贸物流需求、费用、市场规模、投资、价格等指标的统计分析,及时反映商贸物流的发展规模和运行效率。通过学历教育、继续教育等多种方式培养市场急需的经营管理和专业技术人才,提高实践能力。推动产学研结合,鼓励商贸物流理论研究,引导工商企业树立现代物流理念,加大宣传力度,营造全社会重视和支持商贸物流发展的舆论氛围。

关于加快棉花现代物流发展的指导意见

四、提高标准化水平

澳门皇冠金沙网站,记者24日从发改委网站获悉,为促进棉花现代物流持续健康发展,发改委、财政部、交通部、农业部等十部门发布加快棉花现代物流发展的指导意见,提出加强棉花物流基础设施建设、大力提升棉花物流社会化、专业化水平、积极推进棉花物流信息化、标准化和装备现代化建设等要求。

加快生产资料物流转型升级。鼓励生产资料物流企业充分利用新技术和新的商业模式整合内外资源,延长产业链,跨行业、跨领域融合发展,增强信息、交易、加工、配送、融资、担保等一体化综合服务能力,由单纯的贸易商、物流商,向供应链集成服务商转型。支持生产资料生产、流通企业在中心城市、交通枢纽、经济开发区和工业园区有序建设大宗生产资料物流基地和物流园区,促进产业适度集聚。整合农村农资流通和配送网点资源,建立健全覆盖县级区域和中心乡镇的农资物流配送网络,


一、高度重视商贸物流工作

发展现状

二、提高社会化水平

五、积极推进棉花物流信息化、标准化和装备现代化建设

落实财税土地政策,加大扶持力度。根据各地实际情况,统一规划、合理安排政策和资金支持商贸物流发展。对工业、商贸流通企业实行主辅分离,辅业改制兴办第三方物流企业,或通过优化资源配置整合、重组成立的物流企业,或在企业内部重组涉及企业资产、股权变动的,可商有关部门研究减免行政事业性收费。抓紧落实现有的物流企业大宗商品仓储设施用地税收减半政策。积极争取将物流企业配送中心、连锁企业配送中心项目内用于建设仓储设施、堆场、货车通道、回转场地及停车场等物流生产性设施用地列入工业、仓储用地范畴,并研究降低公共性、公益性商贸物流用地的投资强度要求。

中国铁路总公司

近年来,在各级商务主管部门的共同努力下,商贸物流体系逐步形成,信息化、现代化水平显著提高,服务功能不断拓展,涌现出一批商业模式先进、供应链整合能力强的商贸物流企业。但从整体上看,商贸物流小、散、乱,专业化、社会化、标准化程度低,运作成本高、效率低等问题没有根本扭转,与国际先进水平还存在较大差距。各级商务主管部门要高度重视商贸物流发展,认真贯彻落实国务院部分城市物流工作座谈会精神,深入扎实开展工作,努力使商贸物流成为内贸工作“上台阶”的突破口。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持以市场为导向、企业为主体、先进技术为支撑,通过深化改革和创新体制机制,推进供给侧结构性改革,整合存量资源、补齐物流短板,建立棉花现代物流服务体系,提高流通效率、降低物流成本,为增强我国棉花、纺织产业竞争力,促进产业结构优化升级提供支撑和保障。

六、提高组织化水平

国家发展改革委

以“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”沿线区域物流合作为重点,在“一带一路”国内外沿线主要交通节点和港口建设一批物流中心。积极开展务实、高效的国际区域物流合作,推进国际物流大通道建设。支持建设商贸物流型境外经济贸易合作区,鼓励有条件的商贸物流企业“走出去”和开展全球业务。

发改经贸[2016]567号

选择基础较好、积极性高的地区、园区和企业开展商贸物流标准化应用推广工作,鼓励和指导上述单位加大基础设施、装备技术、服务流程、内部管理等领域的标准化实施力度,培育商贸物流标准化服务和管理品牌;加强行业与行业、企业与企业之间的标准衔接和统一,引导全行业提高标准应用水平、经营管理水平、产品质量水平和从业人员资质水平。

加强标准化建设和技术设备研发。完善棉花物流标准体系,加快棉花加工、检验、包装、运输、仓储、装卸、配送等环节相关技术标准、物流设施设备标准、安全作业标准的制修订工作;研究制订数据采集、数据交换、信息管理等信息类标准。鼓励企业采用标准化的物流设施设备、信息系统和作业流程,提升棉花物流标准化水平。加强棉花物流核心技术和关键设备研发,推动关键技术装备产业化。鼓励企业采用先进技术和装备,提高棉花物流的技术装备水平,引导棉花物流企业选用节能环保车辆、设施设备,减少棉花物流各环节能耗和环境污染。鼓励仓库配备与接收发运、库内短倒能力相匹配的夹包车、短运平板挂车等设备,提高棉花接卸、短倒、码垛及发运能力。

创新商贸物流标准宣传贯彻和实施促进的工作机制,提高标准的通用性和统一性。根据社会需求与工作重点,利用各种形式,加强商贸物流标准化理念推广与知识普及。支持各类企业、社会团体积极参与商贸物流标准的制修订。加快商贸物流管理、技术和服务标准的推广,鼓励有关企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等。以标准化托盘循环共用试点工作为切入点,逐步提高全社会标准托盘普及率,促进相关配套设施设备的标准化改造。

发挥行业协会作用。积极发挥行业协会在数据统计、技术推广、标准制订与宣传推广、国际合作、职业培训等方面的作用,强化行业自律和诚信体系建设,加强行业监测和预测预警,促进行业健康发展。

大力发展共同配送,继续做好城市共同配送试点工作,鼓励推广共同配送、统一配送、集中配送等先进模式。依托专业化第三方物流或供应商为多个商贸企业、社区门店、市场入驻商户等共同配送;依托物流园区推广配送班车,开展干线与支线结合的城区集中配送;支持大型连锁零售企业通过集中采购提高统一配送率,利用其物流系统为所属门店和社会企业统一配送;整合存量配送资源,在学校、社区、地铁等周边设立末端配送站或建设公共自助提货柜等。

记者24日从发改委网站获悉,为促进棉花现代物流持续健康发展,发改委、财政部、交通部、农业部等十部门发布加快棉花现代物流发展的指导意见,提出加强棉花物流基础设施建设、大力提升棉...

加强冷链物流建设。鼓励各类农产品生产加工、冷链物流、商贸服务企业改造、新建一批适应现代流通和消费需求的冷链物流基础设施。引导使用各种新型冷链物流装备与技术,推广全程温度监控设备,完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工的流程管理和标准对接,逐步实现产地到销地市场冷链物流的无缝衔接,降低损耗,保障商品质量安全。

意见全文如下

以国际商品交易中心、重点进出口口岸为依托,通过完善货物储存、配送功能,提高进出口货物集散能力,探索建立海外仓库、物流基地和分拨中心。充分利用《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》、《海峡两岸经济合作框架协议》、自由贸易试验区及地方对外开放先行先试平台和载体,促进商贸物流率先发展。

六、着力完善棉花现代物流市场服务体系

商务部

近年来特别是国务院印发实施《物流业发展中长期规划》以来,我国棉花物流发展环境明显改善,产业规模不断扩大,基础设施条件、信息化和技术装备水平持续提升,一批建设标准高、装卸作业和周转能力强的大型棉花专业仓库陆续投入使用,一批专业从事棉花仓储物流的企业逐渐发展壮大,棉花物流产业体系基本形成。但与发达国家相比,我国棉花物流一体化、专业化服务能力不强,物流标准化、组织化程度较低,物流作业各环节衔接不畅,成本高、效率低问题仍比较突出。

2014年9月22日

畅通棉花物流通道。根据棉花生产和消费格局,依托综合运输通道网络,重点规划完善三大棉花物流通道。新疆棉花物流通道,主要是满足新疆棉花及中亚国家进口棉花流入内地需求;内地棉花物流通道,主要是满足华东、华中、华北等地区棉纺企业用棉需求;沿海地区进口棉花物流通道,主要是满足国内企业对进口棉花的物流需求。

进一步完善外商投资商贸物流领域的法律法规,提高利用外资的质量和水平。除涉及国家安全和重大公共利益外,放开外资准入限制,加快构建统一公平、竞争有序的大市场。继续深化落实第三方物流、物流配送中心、专业批发市场、仓储设施等领域的对外开放政策。鼓励外资参与城市内交通物流体系建设。推进国内物流企业同国际先进物流企业的合作,引进和吸收国外促进商贸物流发展的先进理念和商业模式。

农业部

建立健全工作机制,做好协调服务。做好部门间的政策协调和工作配合,加强各级商务主管部门联动。完善各级商贸物流工作机制,为加快商贸物流发展提供组织保障和服务支撑。各级商务主管部门要把商贸物流工作作为内贸流通工作重点,明确分管领导和专门处室,加强人员配备,保障工作开展。有条件的地方,可依据商务部、财政部有关城市共同配送的业务指导文件,自行组织城市共同配送试点。

交通运输部

积极推动解决城市配送车辆通行难、停靠难、卸货难,罚款多、收费多“三难两多”等问题,商有关部门出台便于配送车辆通行及停靠的具体措施,降低道路通行费用。积极研究和协调将配送生鲜食品和药品的车辆视同公共交通车辆优先通行的政策和措施。引导标准化的非机动三轮车依法依规经营快递物流业务。

加强棉花物流市场体系建设。构建覆盖全国的棉花第三方监管网络和体系,完善棉花专业仓储,提高棉花公证检验的公信度。支持发展棉花网上交易,鼓励棉花交易市场完善交易、监管、配送、金融、信息等供应链综合服务平台功能,构建物流服务支撑体系。

完善标准,提高效率。加快棉花现代物流标准体系建设,促进物流作业各环节、各种物流设施设备以及物流信息的衔接配套,实现一体化运作,提高物流运行效率。

根据意见,目标到2020年,基本建立布局合理、技术先进、高效顺畅、安全有序的棉花现代物流服务体系。棉花物流基础设施条件明显改善,布局进一步优化,物流通道更加畅通。仓储专业化、装卸机械化、管理信息化水平显著提高,物联网、云计算、远程视频信息采集等新一代信息技术广泛应用。专业化、一体化服务能力明显增强,形成一批具有较强竞争力的第三方棉花物流企业。

质检总局

统一规划,合理布局。根据棉花流量、流向,统筹规划布局棉花物流通道、节点,引导企业投资方向,避免盲目扩张和低水平重复建设。

深化改革,整合资源。进一步简政放权,打破行业和地区分割,建立有利于棉花物流设施和物流资源整合的体制机制,提高物流资源利用效率。

供销合作总社

拓宽投融资渠道。鼓励棉花骨干企业多渠道筹集建设资金,参与物流信息化、标准化,以及重要物流通道和节点基础设施建设,中央和地方有关部门可通过现有投资渠道给予一定资金支持。引导银行业金融机构加大对棉花物流企业的信贷支持力度,支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,支持企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。

三、统筹规划,加强棉花物流基础设施建设

二、总体要求

国家铁路局

积极发展先进运输组织方式。研究开展棉花集装箱运输试点,制订棉花铁路集装箱运输安全作业标准,改善棉花铁路发运站的集装箱办理条件,打破制约棉花集装箱运输发展的“瓶颈”。鼓励新疆棉花铁路发运站进行集装箱收纳和发运基础设施改造,增加集装箱装卸设备,建设从新疆到内地集收纳、集并、中转、运输、存放等为一体的棉花集装箱运输物流体系,实现“门到门”的棉花集装箱联运服务。加强销区和重要港口集装箱接卸、中转、配送能力建设,完善港口到内地的集装箱运输物流服务体系,促进不同运输方式在运载工具、票证单据、物流信息等方面的标准衔接,实现海铁联运、公铁联运、铁水联运的无缝衔接。支持棉花物流企业使用甩挂运输等先进运输组织方式,推进集装箱多式联运智能化管理。

我国是世界棉花生产、消费和进口第一大国。发展棉花现代物流,建立布局合理、技术先进、高效顺畅的棉花现代物流基础设施网络和服务体系,对提高棉花流通效率、降低物流成本,增强我国棉花、纺织产业竞争力具有重要意义。为促进棉花现代物流持续健康发展,按照《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》有关要求,特提出以下意见。

发展目标

七、加强组织协调,完善支持保障措施

加大政策支持力度。鼓励新疆棉铁路发运,铁路运输企业要加大出疆棉花运力投入。有关地方要进一步完善出疆棉花运费补贴操作办法。支持棉花物流企业兼并重组、做大做强。落实支持物流业发展的用地和相关税收优惠政策,对符合规划要求的棉花物流设施建设项目,加快用地审查报批,保障项目依法依规用地。

四、大力提升棉花物流社会化、专业化水平

加强组织协调。各地有关部门要进一步提高认识、转变观念,加强对棉花物流行业的指导、管理和服务,国务院各有关部门将按照职责分工,密切配合,加强指导检查,确保各项政策措施的贯彻落实。

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